中共連州市委、連州市人民政府：

      2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，豐陽(yáng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞連州市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。豐陽(yáng)鎮(zhèn)不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾參與法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，取得了一些實(shí)效，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神

       2023年，豐陽(yáng)鎮(zhèn)將黨的二十大精神學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要課程，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的要求，開(kāi)展“貫徹落實(shí)黨的二十大精神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等專題黨課，確保黨的二十大精神學(xué)習(xí)走深走實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，傳達(dá)上級(jí)部門全面依法治市工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)法治政府建設(shè)的要求上。

        二、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育

        豐陽(yáng)鎮(zhèn)以學(xué)為先、以宣為要，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在尊法學(xué)法守法用法方面的帶頭作用，營(yíng)造良好的法治氛圍。一是將習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是建立干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制，制定年度學(xué)法、普法計(jì)劃，通過(guò)集中學(xué)法、學(xué)法考試、執(zhí)法人員法治培訓(xùn)考試等多種形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、規(guī)范化水平，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工依法辦事的意識(shí)和能力。

        三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

豐陽(yáng)鎮(zhèn)始終將法治建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政班子成員為定期開(kāi)展法治政府建設(shè)工作研討會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。

        （一）全面統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。推進(jìn)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治建設(shè)“第一責(zé)任人”工作制度，鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持召開(kāi)黨委會(huì)議研究落實(shí)法治工作2次，鎮(zhèn)長(zhǎng)主持召開(kāi)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)研究法治工作2次，分別傳達(dá)中央、省、市、縣有關(guān)法治建設(shè)會(huì)議精神，聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況并作專題部署。豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人多次主持召開(kāi)全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取綜合行政執(zhí)法辦公室及各相關(guān)部門工作情況匯報(bào)，并針對(duì)全鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研判，對(duì)綜合行政執(zhí)法改革工作進(jìn)行研究部署。

        （二）親自督辦落實(shí)法治政府建設(shè)。針對(duì)法治政府建設(shè)工作中存在的短板和弱項(xiàng)問(wèn)題，建立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的法治政府建設(shè)工作機(jī)制。豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)工作提出相關(guān)工作意見(jiàn)，并親自指示相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體部門落實(shí)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

           四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

          2023年,豐陽(yáng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，依照廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等相關(guān)要求，逐步落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作，取得了一定的工作成效。

        （一）依法全面履行政府職能，提高行政決策水平

         完善依法行政制度，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。建立黨委集體議事制度，完善行政決策程序，確保重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額現(xiàn)金使用必須經(jīng)過(guò)集體討論作出決定，防止出現(xiàn)一言堂。聘請(qǐng)鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)參與涉法事件處理，參與規(guī)范性文件和行政機(jī)關(guān)合同的合法性審查等工作，有效防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，確保黨委、政府的決策規(guī)范、科學(xué)。

       （二）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署

        切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委部署要求上來(lái)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)工作有新進(jìn)展。加大招商引資力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力促進(jìn)企業(yè)簽約落地豐陽(yáng)。不斷構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)異地商會(huì)結(jié)對(duì)共建，與珠海市連州商會(huì)、連州市家俱行業(yè)協(xié)會(huì)、牛肉制品協(xié)會(huì)等結(jié)對(duì)，形成社會(huì)各界投身“百千萬(wàn)工程”的強(qiáng)大合力。夯實(shí)全鎮(zhèn)法治陣地，整合法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、法治宣傳專欄、法律圖書(shū)室等實(shí)體陣地，積極創(chuàng)建2023年度省級(jí)“民主法治示范村”。同時(shí)，全面加強(qiáng)民生保障，法治豐陽(yáng)平安豐陽(yáng)建設(shè)，構(gòu)建出更高水平的發(fā)展格局，使發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)人民。

       （三）借助駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)法治力量，引領(lǐng)法治政府建設(shè)

        2023年豐陽(yáng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村振興、基層治理中的重要作用，在以廣東省司法廳為牽頭單位，中山大學(xué)和廣東司法警官職業(yè)學(xué)院為成員單位的豐陽(yáng)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的幫扶賦能下，促成豐陽(yáng)鎮(zhèn)32個(gè)村黨支部與全省各地32家律師事務(wù)所黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，為村提供幫扶建設(shè)力量和法律咨詢服務(wù)，至今，各律所共開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)超過(guò)48次。

       （四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升綜合執(zhí)法水平

         豐陽(yáng)鎮(zhèn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，充分利用便攜式移動(dòng)終端、手機(jī)等現(xiàn)代化手段在行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上開(kāi)展移動(dòng)執(zhí)法，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，不斷提高行政執(zhí)法法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。加大執(zhí)法檢查力度，由綜合行政執(zhí)法辦和相關(guān)領(lǐng)域職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，加強(qiáng)日常行政檢查力度，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、燃?xì)獍踩?、違法用地等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，做到精準(zhǔn)執(zhí)法。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，組織干部參加執(zhí)法資格考試，今年12名干部職工順利通過(guò)考試，領(lǐng)取了執(zhí)法證，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

       （五）加大政務(wù)公開(kāi)力度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

        豐陽(yáng)鎮(zhèn)堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，以政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和政務(wù)公開(kāi)欄為主要陣地，在政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)完善更新公開(kāi)內(nèi)容，做到網(wǎng)上公開(kāi)；在政務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)公開(kāi)涉及黨務(wù)政務(wù)工作，做到墻上公開(kāi)。在政府網(wǎng)站上設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)欄和互動(dòng)交流專欄，全面公開(kāi)黨政工作、各項(xiàng)制度、財(cái)政預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出等情況，充分拓寬民主監(jiān)督渠道。

       （六）強(qiáng)化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督

         主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，充分拓寬民主監(jiān)督渠道。自覺(jué)接受人大對(duì)鎮(zhèn)政府工作的監(jiān)督，全力支持配合各級(jí)人大代表開(kāi)展詢問(wèn)、視察、調(diào)研工作。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，及時(shí)解決群眾當(dāng)前呼聲、期盼較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，依托12345平臺(tái)及時(shí)受理、分類梳理、認(rèn)真調(diào)處、妥善解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

       （七）提升基層法治治理效能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

  扎實(shí)推進(jìn)基層法治治理工作，落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”，完善基層公共法律服務(wù)體系，為村提供法律服務(wù)，有效地引導(dǎo)基層群眾通過(guò)法律渠道表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持以創(chuàng)新提升基層治理效能，以網(wǎng)格化治理推動(dòng)基層各項(xiàng)工作下沉到網(wǎng)格、治理服務(wù)聚焦到網(wǎng)格，有效提升基層網(wǎng)格的精細(xì)化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

       （八）全力做好矛盾糾紛排查、化解工作，建設(shè)“平安豐陽(yáng)”

        建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，做好基層維穩(wěn)安保工作。在節(jié)假日、重大會(huì)議等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事件開(kāi)展全方位、多層次拉網(wǎng)式排查，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。定期開(kāi)展常態(tài)化矛盾糾紛排查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)處、及時(shí)化解，從源頭上維護(hù)豐陽(yáng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

       （九）多樣式開(kāi)展普法宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳新施行、新修訂法律法規(guī)

         根據(jù)鎮(zhèn)政府工作職能，明確普法內(nèi)容、對(duì)象、目的，創(chuàng)新宣傳方式方法。結(jié)合重要時(shí)點(diǎn)、節(jié)日開(kāi)展各類主題普法活動(dòng)，宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的，以及新施行、新修訂的法律法規(guī)。如“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法宣傳；“4·15”國(guó)家安全日，開(kāi)展國(guó)安法宣傳；民法典宣傳月，開(kāi)展“美好生活，民法典相伴”系列活動(dòng)，“6·26”禁毒宣傳活動(dòng)，“12·4”憲法宣傳活動(dòng)等，利用豐陽(yáng)圩日時(shí)間宣傳法律法規(guī)，如新施行的《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》。通過(guò)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的幫扶措施，結(jié)合珠三角地區(qū)司法力量、律師事務(wù)所等資源開(kāi)展多樣式普法宣傳活動(dòng)，如開(kāi)展普法宣傳文藝匯演、專題法治講座、中小學(xué)生禁毒課堂等。2023年，全鎮(zhèn)開(kāi)展法治宣傳30多場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)2000多人次。全民法治意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法辦事氛圍進(jìn)一步提升。

          五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

          （一）行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大，規(guī)范執(zhí)法意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。豐陽(yáng)鎮(zhèn)目前在林業(yè)類、市場(chǎng)監(jiān)管類違法違規(guī)案件較多，查處和執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。行政執(zhí)法隊(duì)伍力量還較為薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)仍需加強(qiáng)，特別要增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)法律的理解力、執(zhí)行力和到位力，同時(shí)還要增強(qiáng)執(zhí)法人員的文件處理的熟悉度和案件檔案的制作的規(guī)范程度。

          （二）政務(wù)公開(kāi)落實(shí)欠到位，部分需公開(kāi)的重要事項(xiàng)和政府信息未能及時(shí)更新，重大行政決策事項(xiàng)公眾參與度、知曉度不高，部分行政服務(wù)清單及流程指引公開(kāi)還不夠明晰，群眾對(duì)各項(xiàng)重要行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程還比較模糊，行政辦事效能還需進(jìn)一步提高。

        （三）在處理重大信訪事件和矛盾糾紛過(guò)程中，依法行政能力不夠強(qiáng)，個(gè)別群眾存在信訪不信法的行為。處理突發(fā)事件時(shí)，政府各部門信息交流還不夠暢通，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力不夠足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通。

       （四）普法形式相對(duì)單一，普法宣傳資料更新不夠及時(shí)，創(chuàng)新性不足。法律進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)開(kāi)展不夠深入，駐村律師對(duì)普法活動(dòng)的參與度還有待加強(qiáng)。

        六、2024年法治政府建設(shè)主要工作安排

      （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提升法治工作水平。增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作作為接下來(lái)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，鎮(zhèn)黨委書(shū)記認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況報(bào)告，開(kāi)展述法履職工作，切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處。

      （二）繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)豐陽(yáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大行政執(zhí)法查處和整治力度，對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”，依法依規(guī)作出處理。加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能。開(kāi)展公職人員年度學(xué)法工作，強(qiáng)化工作人員法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展行政執(zhí)法工作，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

     （三）全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。充分利用好政府網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、政務(wù)公告欄等平臺(tái)，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要做到及時(shí)、清晰，提高行政辦事效能。加大重大行政決策事項(xiàng)公眾參與，決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

     （四）提升依法行政工作能力。加強(qiáng)政府工作人員依法行政業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；暢通信訪渠道，積極疏導(dǎo)化解各類矛盾糾紛，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，信息交流暢通，形成合力，及時(shí)有效處置突發(fā)事件。

     （五）進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育，創(chuàng)新普法形式。運(yùn)用好政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展普法工作。廣泛地動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法“法律六進(jìn)”法治宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾的法治意識(shí)與法律素養(yǎng)。

                                                                                                                中共連州市豐陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)        

   連州市豐陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府        

                                                                                                                                                                        2024年1月10日